Порівняльний аналіз систем оборонного планування в США та в Україні
DOI:
https://doi.org/10.34169/2414-0651.2019.3(23).3-15Ключові слова:
оборонне планування, оборонне замовлення, бюджетування, програма озброєнняАнотація
Досліджується еволюція змін у системі оборонного планування в США шляхом аналізу функціональних зв’язків між її елементами. Розглядається триступеневий процес, який поєднує у собі Систему інтеграції та розвитку спільних спроможностей, Систему планування, програмування, бюджетування та виконання, Систему оборонного замовлення. Проведено порівняльний аналіз відповідності елементів системи оборонного планування США та України. Метою статті є порівняльний аналіз ретроспективи реформування та розгляд існуючої системи оборонного планування в США та в Україні, змін, що відбувалися в останні роки та причинно-наслідкових зв’язків, які супроводжували цей процес. Дослідження за даною темою виконувались за допомогою таких методів та процедур системного аналізу, як абстрагування і конкретизація, декомпозиція, кластеризація і класифікація. Результати аналізу вказують на необхідність реорганізації системи оборонного планування в Україні шляхом впровадження більшості елементів, процедур та принципів системи оборонного планування США з урахуванням особливостей оборонно-промислового комплексу України.
Завантаження
Посилання
Zatynaiko, O. I., Skurskiy, P. P and Velychko, O. F. (2010), "Systema oboronnogo planuvannia, programuvannia, rozroblennia budgetu ta vykonannia zbroinyh syl SSHA" [Defense Planning, Programming, Budgeting, and Implementing US Armed Forces], Science and Defence, No. 3, pp. 18-25.
Artemenko, V. B. and Bezdenezhnych, S. I. (2014), "Obzor sistemy oboronnogo zakaza MO SSHA" [Defense Order Review System of MD USA], Armament and Economics, No. 1 (26), pp. 21-33.
Borokhvostov, V. K., Borokhvostov, I. V. and Riabets, O. M. (2015), "Analis novyh pidhodiv u planuvanni rozvytku ozbroennia ta viiskovoi tehniki SSHA" [Analysis of new approaches to armaments development planning in the USA], Scientific Works of Central scientific research institute of weapons and military equipment of the Armed Forces of Ukraine, No. 3 (58), pp. 53-62.
Keehan, M. P. (2006), "Planning, Programming, Budgeting, and Execution (PPBE) Process", Teaching note. Defense Acquisition University. Business, Cost Estimating, and Financial Management Department.
The official site of CBO.GOV (2019), "A Comparison of Science and Technology Funding for DoD’s Space and Nonspace Programs", available at: https://www.cbo.gov/sites/default/files/110th-congress-2007-2008/reports/01-15-dod.pdf (accessed 22 May 2019).
Church A. T. (2009), "DoD Planning, Budgeting, and Execution System: A Path Toward Improvement", Joint Force Quarterly (JFQ), No. 53, pp. 80–84.
Federal Acquisition Regulation (FAR) (2018) No. 2005-100 dated 22.08.2018, 48 CFR 1, latest change of 30.04.2019, available at: https://www.gsa.gov/policy-regulations/regulations/federal-acquisitionregulation-far (accessed 22 May 2019).
Defense Federal Acquisition Regulation Supplement (DFARS) (1998), dated 17.08.1998, latest change of 30.04.2019, available at: https://www.acq.osd.mil/dpap/dars/dfarspgi/current/ (accessed 22 May 2019).
Army Acquisition Procedures (2018), Department of the Army Pamphlet, No. 70-3 dated 17.09.2018, available at: https://armypubs.army.mil/ProductMaps/PubForm/Details.aspx?PUB_ID=1005269 (accessed 22 May 2019).
The Navy Marine Corps Acquisition Regulation Supplement (NMCARS) (2018), latest change of 19.04.2019, available at: https://www.secnav.navy.mil/rda/Policy/2019%20Policy%20Memoranda/NMCARS-Change-18-05%20FINAL.docx (accessed 22 May 2019).
National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2019 H.R.5515, available at: https://www.congress.gov/bill/115th-congress/house-bill/5515/text (accessed 22 May 2019).
Department of Defense Directive (2003), "The Defense Acquisition System" No. 5000.01 dated 12.05.2003, latest change of 31.08.2018, available at: https://www.esd.whs.mil/Portals/54/Documents/DD/issuances/dodd/500001p.pdf?ver=2018-09-28-073203-530 (accessed 22 May 2019).
Department of Defense Instruction (2015), "Operation of the Defense Acquisition System", No. 5000.02 dated 07.01.2015, latest change of 20.05.2019, available at: https://www.esd.whs.mil/Portals/54/Documents/DD/issuances/dodi/500002p.pdf?ver=2019-05-01-151755-110 (accessed 22 May 2019).
Defense Acquisition Guidebook (2018), latest change of 25.01.2018, available at: https://www.dau.mil/tools/dag (accessed 22 May 2019).
Chairman of the Joint Chiefs of Staff Instruction (2018), "Charter of the Joint Requirements Oversight Council (JROC) and Implementation of the Joint Capabilities Integration and Development System (JCIDS)", No. 5123.01H dated 31.08.2018, available at: https://acqnotes.com/wp-content/uploads/2018/11/CJCSI-5123.01H-Charter-of-the-Joint-Requirements-Oversight-Council-JROC-and-Implementation-of-the-JCIDS-31-Aug-2018.pdf (accessed 22 May 2019).
Department of Defense Directive (2013), "The Planning, Programming, Budgeting and Execution (PPBE) Process", No. 7045.14 dated 25.01.2013, latest change of 29.08.2017, available at: https://www.esd.whs.mil/Portals/54/Documents/DD/issuances/dodd/704514p.pdf?ver=2017-08-29-132032-353 (accessed 22 May 2019).
National Security Strategy (2017), available at: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905-2.pdf (accessed 22 May2019).
National Military Strategy (2015), available at: https://nssarchive.us/NMS/2015.pdf (accessed 22 May 2019).
National Defense Strategy (2018), available at: https://www.defense.gov/Portals/1/Documents/pubs/2018-National-Defense-Strategy-Summary.pdf (accessed 22 May 2019).
The Army Strategic Planning Guidance (2013), available at: https://www.army.mil/e2/rv5_downloads/info/references/army_strategic_planning_guidance.pdf (accessed 22 May 2019).
Defense Planning Guidance, FY 1994-1999, available at: https://archive.org/details/DefensePlanningGuidanceFY1994-1999/page/n11 (accessed 22 May 2019).
Quadrennial_Defense Review (2014), available at: https://www.dod.defense.gov/Portals/1/features/defenseReviews/QDR/20140302_FINAL_QDR_Fact_Sheet_v13_CLEAN.pdf (accessed 23 May 2019).
Technology Readiness Assessment Guide (2016) GAO-16-410G dated 11.08.2016, available at: https://www.gao.gov/mobile/products/GAO-16-410G.pdf (accessed23 May 2019).
The official site of CONGRESS.GOV (2006) "Report of the Committee on Armed Services of House of Representatives on H.R. 5122 No. 109-402", available at: https://www.congress.gov/congressionalreport/109th-congress/house-report/452/1 (accessed 23 May 2019).
Schwartz, M. (2014), "Defense Acquisitions: How DOD Acquires Weapon Systems and Recent Efforts to Reform the Process", Congressional Research Service Report, May 23, 2014, available at: https://crsreports.congress.gov/product/pdf/RL/RL34026 (accessed 23 May 2019).
Public Law 111-23 (2009), "Weapon Systems Acquisition Reform Act of 2009", available at: https://www.congress.gov/111/plaws/publ23/PLAW-111publ23.htm (accessed 23 May 2019).
The official site of ACQ.OSD.MIL (2010), "Better Buying Power: Guidance for Obtaining Greater Efficiency and Productivity in Defense Spending. Memorandum for Acquisition Professionals, Sept. 14, 2010", available at: https://www.acq.osd.mil/fo/docs/USD(AT&L)_Implementation_Directive_Better_Buying_Power_110310.pdf (PPBE) (accessed 23 May 2019).
The official site of DAUAA.ORG (2017), "Should Cost Management for Product Support, DAU Acquisition Training Symposium, Apr 4, 2017", available at: https://dauaa.org/wp-content/uploads/2017/03/Should_Cost_Mgmt.pdf (accessed 23 May 2019).
The official site of CSIS.ORG (2018), "Acquisition Trends 2018: Defense Contract Spending Bounces Back Executive Summary, Brief, Sept 13, 2018, Center for Strategic and International Studies", available at: https://www.csis.org/analysis/acquisition-trends-2018-defense-contract-spending-bounces-back-executivesummary (accessed 23 May 2019).
Stiglich, J. (2018), "What’s Happening Now!", Defense Pricing. Defense Procurement & Acquisition Policy, April 2018, available at: https://business.defense.gov/Portals/57/DoD%20Contracting%20update%20SBTW18.pdf?ver=2018-05-02-095150-543 (accessed 23 May 2019).
ISO 21500 Guidance on Project Management.
Vasylenko, O. V., Borokhvostov, I. V., Lenskiy, L. M. and Smirnov, O. V. (2010), "Metodologichni aspekty formuvannia derzhavnoyi viyskovo-tehnichnoyi polityky" [Methodological aspects of the formation of the state military-technical policy], Scientific Works of Central scientific research institute of weapons and military equipment of the Armed Forces of Ukraine, No. 15, pp. 88-104.
The Law of Ukraine (2018), "Pro natsionalnu bezpeku Ukrainy" No. 2469-VIII vid 21.06.2018 [About national security of Ukraine No. 2469-VIII dated 21.06.2018], Vidomosti Verhovnoi Rady, No. 31, p. 241.
Downloads
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2019 Ігор Борисович Чепков,Владислав Віталійович Сотник,Ігор Валерійович Борохвостов,Марія Вікторівна Бондарчук,Микола Олександрович Білокур
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
