The approaches to strategic management of defense resources: the US experience

Анотація

У статті обґрунтовно, що для ефективного здійснення управління оборонними ресурсами потрібно узгоджувати стратегічні пріоритети із загальною системою управлінням оборонними ресурсами та державними фінансами. Акцентовано увагу на тому, що в США виокремлюють декілька рівнів такого узгодження: початковий, рівень безпосереднього регулювання і контролю, рівень структурного регулювання та оцінки ефективності. Виявлено, що процес реформування управління державними фінансами в США стикається з низкою проблем, зокрема узгодження цілей, відповідальних виконавців, налагодження самого процесу управління державними фінансами та у разі необхідності його вирівнювання. Тому саме стратегія оборони та планування дій дозволяє досягти бажаних результатів. В статті досліджено, що саме стратегічне управління ресурсами дає можливість сформувати план досягнення цілей, забезпечити порівняння цілей та бажаних результатів, оцінити всі пріоритети та ризики, а також закріпити відповідальність. Щодо оборонного планування зазначено, що важливо подолати розрив між ресурсами, що виділяються, проєктувальниками, які розробляють спільну стратегію для майбутніх можливостей збройних сил та державними фінансовимі органами, які повинні дозволити перевести цей план в реальність. Розширене узгодження взаємозв’язків і різні погляди на процеси ресурсного забезпечення можливі шляхом проведення децентралізації, тобто передачі деяких повноважень на нижчі організаційні рівні з використанням фіскальних та адміністративних інструментів. Виокремлено основні напрями вдосконалення стратегічного ресурсного забезпечення, серед яких можна виділити: розробку кращих моделей для оцінки та управління ризиками, проєктування необхідних можливостей / результатів для їх підтримки, оцінки необхідних вхідних ресурсів та їх вартості та вимірювання ефективності результатів.